Araştırma raporu hangi hallerde düzenlenir?

25/02/2026

TKGM İnceleme Soruşturma Yönergesi’ne göre Araştırma Raporu, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun kapsamında suç isnadı içeren ihbar ve şikâyetler hakkında yürütülen işlemler sonucunda düzenlenen özel bir rapor türüdür.

Bu raporun düzenlendiği haller ve özellikleri şunlardır:

  • Ön İnceleme Gerekliliğinin Tespiti: 4483 sayılı Kanun kapsamındaki taşra teşkilatı görevlileri hakkındaki ihbar ve şikâyetlerle ilgili olarak, bir ön inceleme yapılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla yapılan araştırma sonucunda düzenlenir.
  • Ön İncelemeye Gerek Görülmemesi: Yapılan araştırma neticesinde, isnat edilen suçla ilgili bir ön inceleme (soruşturma izni süreci) başlatılmasına gerek olmadığı kanaatine varılması durumunda hazırlanır.
  • Dosyanın İşlemden Kaldırılması Önerisi: Bu rapor, ilgili ihbar veya şikâyet dilekçesinin işleme konulmaması veya dosyanın işlemden kaldırılması önerisini içerir.
  • Kapsam Sınırı: Araştırma raporunda sadece ceza hukuku yönünden değerlendirme ve önerilere yer verilir. Eğer konuyla ilgili mali sorumluluk, disiplin veya idari önlemler gibi farklı yönlerden değerlendirme yapılması gerekiyorsa, bu hususlar için ayrı bir inceleme raporu düzenlenmesi esastır.
  • Muhatap: Müfettişlerce hazırlanan araştırma raporu gereği için yetkili mercie (Vali veya Kaymakam), bilgi için ise Teftiş Kurulu Başkanlığına sunulur; muhakkiklerce düzenlenenler ise yetkili mercie iletilmek üzere Bölge Müdürlüğüne verilir.
  • Gizlilik: Araştırma raporları ve buna ilişkin yazışmalar "HİZMETE ÖZEL" gizlilik koduyla yürütülür.

Özetle; bir suç duyurusu hakkında "ön inceleme yapmaya yer yoktur" sonucuna varıldığında, bu durumu ve dosyanın işleme konulmaması/kaldırılması teklifini belgelemek için Araştırma Raporu düzenlenmektedir. Eğer araştırma sonucunda ön inceleme yapılması gerektiği kanaatine varılsaydı, Araştırma Raporu yerine Suç İhbar Raporu düzenlenmesi gerekecekti.